这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、十九届中央纪委五次全会和省、市纪委十届六次全会精神，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情，面对多年未遇的洪涝灾害，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，区工委团结全区广大党员干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在风雨中前行，在逆境中奋进，推动经济社会发展取得显著成就，充分彰显了全面从严治党的引领保障作用。在市纪委监委和区工委的领导下，区纪检监察工委全面落实管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，不断推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为全区决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。

（一）坚决扛起“两个维护”重大政治责任，政治监督更加强化。协助区工委全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，制定监督工作方案，确保总书记重要讲话精神不折不扣落到实处。围绕疫情防控，面对新冠肺炎疫情，区纪检监察工委闻令而动，把疫情防控作为最大政治任务，深入防控一线，加强对统筹疫情防控和经济社会发展的监督检查，发督办函5次，电话督办40余次；直查问题线索3件并初核了结，市纪委转办问题12个均督促整改落实。推动复工复产、复市复学，确保中央、省市委和区工委决策部署落实落细，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。围绕防汛救灾，把确保群众生命财产安全放在第一，在做实监督的同时，全体纪检监察干部奋战在抗洪前线，直接参与一线防汛救灾工作。开展监督检查，督促整改问题14个，提出工作建议8条，确保巡堤查险、应急救援、灾民安置、灾后“四启动一建设”、蓄滞洪区运用补偿等各项工作精准发力、落实到位。围绕高质量发展，对做好“六稳”工作，落实“六保”任务做实做细监督，制定了保障企业发展的具体的监督措施，协助区工委统筹推动各项工作，取得明显成效。围绕“难办证”专项治理，协助区工委按照市委要求，强化工作调度，督促问题整改，完成了阶段性工作任务。

（二）深入整治群众反应强烈的突出问题，纠治“四风”更加有力。在脱贫攻坚工作中，我们牢牢把握决战决胜之年的标准和要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实开展扶贫领域“两项目两资金”专项整治和信访件“清零清淤”专项行动，查处扶贫领域腐败和作风问题4个，处理20人，对7件扶贫领域信访件进行了复核。在扫黑除恶工作中，持续深化“打伞破网”，扎实开展“四清”专项行动，全区共立案查处涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”“关系网”党员干部10人，追责问责10人。在整治形式主义、官僚主义中，全区共查处形式主义、官僚主义问题3个，组织处理党员干部5人。我们严格落实中央八项规定精神及省市实施细则要求，共查处违反中央八项规定精神问题9起，处理23人，党纪政务处分11人，通报典型问题4件、曝光3人。在整治“小微权力”腐败中，全区共查处群众身边腐败和作风问题9件，处理32人，党纪政务处分9人，组织处理23人，其中问责14人。

（三）坚守政治巡察职能定位，利剑作用更加显现。根据年初制定的工作计划，2020年区工委共开展了两轮巡察，巡察36家单位，发现问题234个，实现了对105家单位的巡察全覆盖，达到了“回头看”10%的比例要求。规范巡察整改，按照“一题一档”的要求，执行“挂号建账、对号结账、销号下账”的制度，实现台账管理，推动巡察反馈问题整改“事事有着落，件件有回音”。截至目前，区工委前十轮巡察发现问题931件，到期完成整改718件，移交问题线索80件，办结76件，立案20件，党纪政务处分20人。

（四）切实履行监督基本职责，廉政建设成效更加彰显。完善“两个责任”清单，层层传导压力，党风廉政建设责任进一步压实。按照省、市委统一部署，扎实开展党内政治监督谈话，推深做实同级监督和“一把手”监督，对全区29名谈话对象指出问题141项，完成或基本完成整改105项。不断深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、精准处置，2020年运用“四种形态”处理党员干部118人（次），其中第一种形态占比同比提高10.1%。落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，共对6名受过处理的党员干部开展暖心回访；对3名受过处理的拟提拔重用的党员干部，出具了不影响使用的纪检监察意见。编制毛集实验区村级“小微权力”清单及运行流程图，对基层“小微权力”运行的监督更加有力。

（五）一体推进“三不”机制建设，治理腐败效能更加持续。2020年，区纪检监察工委聚焦“两个维护”，坚持“惩前毖后，治病救人”方针，做到严管和厚爱相结合，将纪律挺在前、把监督挺在前，强化责任担当，坚决正风肃纪反腐。全区纪检监察机关共接收信访举报105件（次），处置问题线索118件（次），其中谈话函询6件（次），初核101件（次）；立案43件，其中科级干部8人；结案45件，党纪政务处分45人，其中科级干部7人，收缴违纪资金82万余元。扎实开展深化“三个以案” 警示教育，我们筛选了近几年区纪检监察机关查处的8起典型的党员领导干部违纪违法案例，印发“三个以案”警示教育读本400余本，起到“用身边事教育身边人”的效果。全区信访举报数、立案数、处分人数同比分别下降37.1%、28.3%、15.1%，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固。

（六）持续推动改革创新，自身能力更加提升。一是为整合基层办案力量，克服人员不足这一瓶颈，我们结合实际，创新案件审理方式，制定了《关于实行案件交叉审理工作的实施方案》，整合3个镇纪委和5个派驻纪检监察组的力量，对案件实行交叉审理，提升案件办理质量。二是深入推动纪检监察体制改革，建立并推行“驻镇纪检监察工作室+镇监察专员办公室+村（居）廉情信息员”三级联动机制和。健全派驻机构办案协作和调度考核机制，各派驻纪检监察组突破“零办案”，全年共处置问题线索23件，立案8件，党纪政务处分8人。三是积极探索基层“三合一”监督模式。目前，全区45个村和社区中已有三分之二实现了村级监督“三合一”。四是实行“指尖上”的监督，制定了《推行阳光村（居）务监督平台的实施方案》。联合区工委组织部加强对各村（居）“三务”公开情况的监督检查，群众的知情权得以保障和扩大，提高了群众对村（居）务管理和“两委”干部的满意度。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，正风肃纪反腐永远在路上，必须保持定力，久久为功，把严的主基调长期坚持下去，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，不断厚植党执政的政治基础。还要清醒看到，与党中央要求和人民群众期待相比，我区纪检监察工作仍存在差距：一是监督方面还存在弱项和短板，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等联动监督体系还未完全形成，监督合力的作用发挥还不到位；二是基层问题反映占比较高，群众身边的腐败问题仍是反映的重点；三是积压案件较多，线索处置还不够迅速。针对这些不足和问题，我们将在以后的工作中认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是我们党成立100周年，也是新阶段现代化美好毛集建设的开启之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示和十九届中央纪委五次全会、省市纪委十届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央、省市委及区工委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

十九届中央纪委五次全会针对2021年工作提出了“五个更加”总要求，为我们做好今年各项工作指明了方向、明确了路径。全区纪检监察干部要旗帜鲜明讲政治，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央、省市委和区工委决策部署与区纪检监察工委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向，把准职能定位。要聚焦新阶段现代化美好毛集建设对纪检监察工作提出的更高要求，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，确保全区纪检监察工作高质量发展。

（一）践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”开好局起好步。全区纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验，深入开展党的优良传统和作风教育。深化运用“三查三问”督查问责机制，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示、巡视巡察反馈问题整改、落实意识形态工作责任制等重大任务，围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、落实长三角一体化发展战略、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等部署要求，加强监督检查，监督推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局各项工作。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，大力推进清廉建设，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

(二)坚定不移惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”“期权腐败”等隐性、新型腐败。坚决惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，把“三不”一体推进理念落实到每个案件之中，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。深入挖掘弘扬毛集本地传统文化中的廉洁元素，加强廉洁文化建设，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

(三)持之以恒落实中央八项规定精神，坚决打好整治形式主义官僚主义持久战、攻坚战。总结运用区工委开展“三个以案”警示教育以来行之有效的做法，在省、市委统一部署下，以严防医疗机构骗保等问题为切入点，扎实开展以“四看四促”为主要内容的新一轮深化“三个以案”警示教育，深入整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是对搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，加大问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，督促完善制度机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，不断増强人民群众获得感幸福感安全感。围绕各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况加强监督检查，推动解决群众的“急难愁盼”问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。督促窗口部门加强作风建设，将以人民为中心的理念落细落实到实际工作中，不断提升群众满意度。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动基层干部公正用权、廉洁用权、为民用权。

(五)不断深化政治巡察，努力实现巡察工作高质量发展。坚持中央巡视工作方针，坚守政治巡察职能定位，精准落实政治巡察要求。依规依纪依法开展区工委巡察“回头看”工作。认真履行整改监督责任，以实现问题线索“双清零”为目标，组织开展区工委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，探索完善整改促进机制、评估机制、责任机制，强化党委(党组织)巡察整改主体责任，实施“四融入一增强”机制，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实增强“两个维护”的自觉性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。总结上一轮巡察全覆盖工作的经验做法，认真谋划新一轮巡察全覆盖任务。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

(六)推动各类监督贯通融合，切实做到监督常在、监督常态。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，协助制定党委运用监督执纪第一种形态工作办法，推动党内政治监督谈话规范化、常态化。增强纪检监察工委专责监督推动作用，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议，加强对同级党委和下级党组织监督，加强对“一把手”和领导班子监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，把监督融入部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。探索制定政治生态分析研判评价标准，全面准确研判各镇和区直各单位政治生态情况。严明换届纪律，严肃换届风气，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，营造风清气正的换届环境。深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，加强对敢担当善作为干部的激励保护。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

(七)持续深化纪检监察体制改革，不断增强监督严肃性协同性有效性。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强区纪检监察工委对各镇纪委、各派驻纪检监察组的领导。健全“室组”联动监督、“室组镇”联合办案制度机制，推动“室组镇”等形成监督合力，进一步提升工作质效。深化基层纪检监察体制改革，进一步整合运用监督力量，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的具体办法，创新监督方式，注重发挥人民群众的监督主体作用，更好发挥驻镇纪检监察工作室、村级纪检委员和廉情信息员作用，进一步强化对“小微权力”运行的制约监督，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

(八)坚持以铁的纪律，锻造政治素质高、忠诚干净担当专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。切实加强区纪检监察工委班子自身建设，从自己做起、严起，知贵于心、担责于身、履责于行。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，突出政治教育，锤炼纪检监察干部忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，加强基层纪检监察干部队伍建设，认真做好乡镇纪委换届工作。继续加大全员培训力度，不断提高纪检监察干部政治能力和业务素质。扎实推进纪检监察信息化建设。在全区纪检监察系统开展“检举控告满意度提升”“统计质量提升”“案件质量再提升”活动，进一步提高监督执纪审查调查质效。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格落实中央纪委关于加强纪检监察干部监督工作意见，严守纪检监察权力边界。充分发挥纪检监察干部监督作用，加强对纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委履职履责情况的监督检査，扎实开展全区纪检监察系统专题警示教育，持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，纪检监察工作站在新征程新起点，承载着党和人民的新要求新期待。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区工委坚强领导下，忠诚履职、锐意进取，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设新阶段现代化美好毛集作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！