2023年11月1日至2024年1月12日，区工委第二巡察组对区发改科技支部开展了巡察，2024年3月6日反馈了巡察意见。区发改科技支部高度重视，始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，22个方面的问题，整改已完成22个，完成率 100%，制定整改措施100条。现将整改情况报告如下：

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。区发改科技支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好巡察组反馈意见的整改落实，区发改科技支部召开整改专题会议1次，整改推进调度工作会议2次，并专题到区工委巡察办汇报1次。成立了由支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。区发改科技支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对统筹协调社会经济发展有差距、经济指标有待进位、领导核心作用发挥不够充分、营商环境优化乏力、高新技术企业培育工作还有差距等方面的突出问题，研究制定了整改方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。区发改科技支部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作还有差距。

（1）学习流于形式，质效不高。对党的二十大精神和习近平总书记重要讲话指示精神的学习停留在简单传达的表面层次，没有进一步结合工作实际进行研讨和贯彻落实。

整改成效：巡察以来，区发改科技支部对反馈的问题即知即改、立行立改，在支部党员大会及局周一早例会严格落实“第一议题”学习制度，2023年11月24日党员大会和2024年2月7日党员大会，深入学习了党的二十大精神。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，支部历次党员大会均学习了习总书记关于本地区本部门的重要讲话和重要指示批示精神。支部党员多次深入项目现场，帮助企业做好项目前期工作，指导企业做好入库纳统、项目建设等各项工作。

（2）对习近平总书记关于全面深化改革重要论述不深不透，与发展改革工作实际结合不紧密，创新突破融入新发展格局的思路办法不多。

整改成效：2024年3月7日支部党员大会认真学习《习近平关于全面深化改革的十大重要论点》、《加快建设科技强国 实现高水平科技自立自强--习近平总书记2021年5月28日在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的讲话》、《习近平关于中国式现代化论述摘编》。前三季度，全区地区生产总值、高技术增加值等多项经济指标位居全市前列。

2.统筹协调社会经济发展有差距，经济指标有待进位。

整改成效：经济运行稳中有进，紧紧围绕牵头经济指标在年初确定的奋斗目标，始终坚持每月上旬抓预测，下旬抓调度，认真分析全区经济形势，找准问题，明确措施，保持全区经济平稳增长。截至12月中旬，全区召开经济运行分析会17次，毛集实验区2024年前三季度完成地区生产总值同比增长4.8%，高于全市0.4个百分点。

3.领导核心作用发挥不够充分。

整改成效：2024年4月28日支部党员大会深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。严格区分局长办公会议和局务会议讨论事项，2023年11月以来的“三重一大”事项全部经局班子会议决策，局务会议安排日常业务工作，事先进行了会议议程的排定，并规范做好了会议记录。

4.营商环境优化乏力

整改成效：严格按照淮南市发展和改革委员会《关于规范我市供水供气价格管理有关事项的通知》精神，积极对接城建局和水务局，规范我区供水供气行业价格管理，2024年3月26日，城市自来水价格提交区管委会审议通过，市发改委4月7日予以批复。农村自来水价格和天然气价格5月下旬提交区管委会审议通过。

每月加强对包容普惠创新指标评议单位调度，督促各责任单位提高思想站位，查找不足，及时整改，2024年一季度、二季度包容普惠创新指标得分95.9分，全市排名第1。

5.以工代赈作用发挥不佳，劳务报酬发放政策执行不到位

整改成效：在2024年4月8日学习《国家以工代赈管理办法》，详细解读相关政策。区以工代赈会议认真遴选2024年度重推、农推项目，并指导督促相关行业主管部门做好“三账一表”基础性资料。截至12月中旬区级以工代赈方式项目4个、市级以工代赈项目1个、国家级以工代赈项目1个，共计带动就业人数199人（任务目标170人），发放劳务报酬311.2万元。

6.高新技术企业培育工作还有差距。

整改成效：深入企业宣传高新技术企业扶持政策，截至4月底有7家企业计划申报2024年高企，2家企业为2025年高企申报做准备，并建立了高企培训库。

7.科技特派员的服务、管理、考评等工作还有待进一步规范。

整改成效：2024年3月19日和2024年4月3日开展2次农业科技宣传活动，有力推动先进农业科学技术在我区广泛传播；邀请区科技特派员、区农业局专家开展春季麦田管理现场培训会和小麦赤霉病防治现场培训会，指导农户提高科学种田技术；3月份对科技特派员工作情况进行实地督查，通报督查结果，督促科技特派员高质量开展工作。

8.省级农业科技园总体规划发挥作用不明显。

整改成效：已成功申报了第二批省级科技特派团，加强与农业大学的产学研合作，引进农业科技人才，深入实施“两强一增”行动计划，大力推广农业新品种、新技术、新模式、新装备等“四新”科技成果，促进产业发展和乡村全面振兴；建设智慧农业科技产业园，综合运用人工智能技术、物联网技术、无土栽培技术等现代农业科学技术，发展农业新质生产力。

9.主题教育重视程度不够，组织实施不力。

（1）对应内容学习不及时甚至没学。

整改成效：2024年4月28日支部党员大会认真学习习总书记在党史学习教育动员会上的讲话精神、在党史学习教育总结大会上的讲话精神、新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史，进一步坚定不忘初心、牢记使命的决心和信仰，从历史中获得启迪，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，建功新时代、奋进新征程。严格按照规定动作进行党员学习教育，确保理论学习的时效性和全面性。

（2）区发改科技党支部在党史学习教育活动中在办实事、开新局学习力行上有欠缺，党史学习教育成果转化的以人民为中心的实际工作有欠缺。我为群众办实事的实践活动中，慰问贫困户的多，用党史学习教育成果开拓工作思路，提高工作能力、提高发改、科技工作效能的少。

整改成效：加强理论学习，做到应学尽学。支部及发改局、科技局不断加强对理论学习的成效运用，提高党员干部理论联系实际工作的能力，不断提高各项业务的工作质效。2023年四季度市重点项目调度会交办事项、中央预算内投资、民生工程位居全市第一；2024以来各项牵头指标完成情况较好，GDP增速、制造业增加值、工业投资增速均等经济指标，民生工程指标，营商环境指标均位列全市前3位。

10.意识形态工作流于形式。

（1）区发改局成员分工中没有分管意识形态领域的领导。

整改成效：2024年4月28日、2024年12月25日支部党员大会认真学习《习近平总书记关于意识形态工作重要论述》、《习近平总书记关于网络意识形态工作重要论述》。2024年 3月11日召开会议，明确分管意识形态工作的领导。

（2）意识形态工作材料抄袭。党支部2021年度意识形态工作情况的通报中，出现“加大水利先进典型宣传推广力度”等文字，党支部委员会2021年上半年意识形态工作的情况通报中，出现：“努力营造毛集实验区水利系统晴朗的网络环境”、“二是紧紧围绕以人民为中心的发展思路，抓好各类民生水利项目建设”等文字。

整改成效：2024年4月28日、2024年12月25日支部党员大会认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。支委对2023年度意识形态工作总结进行复审，对2024年意识形态工作进行布置，认真落实党组织抓意识形态工作政治责任，领导班子和班子成员切实担负起党管意识形态工作的职责，把好分管领域的舆论导向，加强对重大问题的分析研判和重大战略任务的统筹指导，形成做好意识形态工作的强大合力，坚决筑牢意识形态领域安全防线，守牢政治安全主阵地，做新征程上意识形态阵地坚定守护者。

11.保密工作不重视、落实不力。

整改成效：2024年3月11日学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，成立保密工作领导小组，明确办公室主任专人负责保密工作，对保密文件进行专人登记、专柜专门管理，严格落实保密工作各项制度和规定。

12.下发文件不规范。

整改成效：通过严把收文发文关，确保公文处理的规范性和准确性。集中组织学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》。办公室工作人员严格执行公文管理规定，各级来文都能及时收取、按时处理并分类存档。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

13.违反执行中央八项规定精神现象时有发生。

（1）公务接待未执行公函接待制度。区发改局2020年、2021年公务接待均用工作通知代替来函，2022年、2023年均无公函接待。

整改成效：2024年3月25日发改局例会集中学习《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于坚决制止餐饮浪费行为进一步规范公务接待用餐行文的通知》精神，严格执行公务接待有关规定，强化接待费报销管控，规范报销流程，公务接待需经办公室申请、分管领导审核、主要领导审批后方可进行，财务人员严格把关“五单合一”，手续齐全予以报销。  

（2）公务接待陪同人员超标。

整改成效：集中学习《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于坚决制止餐饮浪费行为进一步规范公务接待用餐行文的通知》精神，严格执行公务接待有关规定，核定陪同人数。

（3）超标准报销交通费。

 整改成效：2024年3月25日局例会组织学习《毛集实验区工作人员市内因公出差补助办法（试行）的通知》、《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，举一反三对节假日值班、加班和参加会议的严格按照规定标准报销，当日活动报销差旅费的全部退交国库。

14.财务制度执行不够严格。

（1）财务审核把关不严。

整改成效：组织学习《财务管理制度》，财务人员积极参加区里各项财务工作的培训，财务经办人员的业务水平得到了明显提高。办公室进一步加大监督力度，对报销材料完善报销手续，领导严格进行审核审批。财务报销流程更加规范、有序。

（2）大额资金支出未上会研究。

整改成效：巡察以来，对于“三重一大”全部做到局长办公会议上会研究，由具办负责人或分管领导列出议题，详细进行汇报，经局长办公会议表决通过后方可进行资金拨付。

（3）记账会计科目有误。

整改成效：强化财务人员的业务培训和学习，参加2024年4月15日和2024年4月24日培训。

（4）账务处理不严谨。

整改成效：财务人员积极参加区里各项财务工作的培训，2024年4月15日和2024年5月13日培训，提高业务能力，认真核对原始单据金额，确保记账数额与实际发生数额一致。

15.深化“三个以案”警示教育落实不到位。

整改成效：持续加强学习，将加强政治理论学习贯穿始终。2024年2月份，支部党员大会集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。2024年4月15日启动部署党纪学习教育。2024年7月16日支部书记授党课《全面加强党的纪律建设 为全区高质量发展提供坚强纪律保障》。12月25日支部书记授专题党课《坚定理想信念，加强党性修养，坚持廉政勤政》。

16.形式主义依然存在。

（1)党支部书记与入党申请人谈话流于形式。

整改成效：注重加强党建业务知识的培训和学习，2024年2月7日学习党费收缴相关业务知识、2024年4月28日学习党员发展业务知识。

(2)区发改局2021年党风廉政建设工作要点与自身实际不相符，多次出现“财政部门”、“财经”、“责任部门预算科、国库科”等字样。

整改成效：围绕党风廉政建设召开党员大会集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党章程》。2024年5月20日对发改局2021年党风廉政建设工作要点材料中存在问题在局例会进行通报，督促全局人员提高文字材料的质量，杜绝抄袭现象。

（3）资料存在抄袭现象。

整改成效：局班子成员对于个人年度述职述德述廉报告做到亲力亲为，亲自撰写。对于业务工作总结，在拟稿人拟稿后，分管领导和主要领导严格审核把关。在局例会学习公文写作相关业务，提高全局办文办公能力。

（4）区科技局科技特派员考核流于形式。

整改成效：认真开展了2023年科技特派员考核工作，根据科技特派员工作情况，对33名评出了优秀、良好、合格、不合格等四个等次，其中优秀4名，良好29名。

（5）区科技局存在大额资金支付存在先付款后开会研究现象。

整改成效：对于财务管理制度，详细规定了经费的申请、审批、支付等各个环节的流程和时间节点，确保了“先研究决定后支付”的原则得到严格执行。对各项费用支出进行了更加严格的审核，每笔费用的支出都必须审批，确保其有明确的用途和依据，有效防止不合理、不合规的支出发生，提高了经费使用的效益。

17.为民服务精神落实不力。

整改成效：加强与区卫计局对接，鼓励社会力量兴办口腔医疗机构、实施农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加乡镇卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量3项工作列入周工作会议议程，定期调度。

18.派驻纪检监察组“探头”作用发挥不够

整改成效：加强与派驻纪检组的工作对接，2024年3月以来的局长办公会邀请派驻纪检组参与干部任免、资金使用等重大决策议事，充分发挥派驻纪检监察组的作用。

（三）聚焦基层党组织建设

19.党组织领导弱化

(1)区发展改革局成员分工文件中支部书记不主持党务全面工作，且单位“一把手”分管人事工作。

整改成效：召开局班子会议，研究调整班子成员分工，对分工文件印发严格把关，做到分工明确,责任到人。

(2)支委会不规范、不严肃。未见2023年1月至3月召开支委会，2020年部分支委会的参会人员为全体党员。2023年部分支委会讨论研究具体行政事项。

整改成效：提高“三会一课”规范化水平，支委会每月按时召开，党员大会每季度至少召开一次，严格区分支委会议和党员大会，对“三会一课”相关议题进行严格审核，举一反三，确保“三会一课”围绕党务工作开展。

20.党支部组织架构不够规范。

（1）支委会不完整。

整改成效：健全支委组织架构，在新一届支委委员候选人的酝酿中，兼顾发改局和科技局班子成员配比，2024年4月28日召开党员大会，选举产生新一届委员会。

（2）发展党员不规范。

整改成效：2024年4月28日组织党员学习党员发展业务基本流程，严格党员发展程序，在积极分子、发展对象、预备党员和正式党员几个关键阶段做到全流程监管，确保发展党员各项工作落到实处。

（3）党组织关系长期未转到区发改局党支部。

整改成效：针对巡察反馈提出的问题，3月26日党员关系已转。

21.党内政治生活不够严肃。

(1)主题党日活动开展日期和内容随意化，将业务工作当做主题党日活动。

整改成效：区分日常业务和主题党日活动，提高对支部主题党日的认识，把党支部在相对固定时间组织党员开展党的活动作为落实“三会一课”制度、加强党员教育管理的有效途径，2月4日大雪冰冻恶劣天气之际，支部全体党员赴包保小区开展主题党日活动，进行扫雪除冰。

(2)谈心谈话走过场，流于形式。

整改成效：2024年1月11日、4月28日组织党员加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，提高对党内谈心谈话的认识。3月5日支部书记对支部普通党员开展党内谈心谈话，对积极向党组织靠拢的发改局年轻工作人员开展谈心谈话，及时了解党员及年轻骨干的思想、工作、生活和学习情况。

（3）组织生活会不严肃、“辣味”不够。组织生活会没有开展批评和自我批评。2021年度和2022年度组织生活会支部班子工作总结存在较多雷同；党支部于2019年度未召开组织生活会。

整改成效：突出政治导向，增强组织生活会“政治性”，2024年4月28日组织党员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《民主生活会“十不准”规定》、《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》等相关规定精神。1月22日组织召开区发改科技支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会,组织生活会的质量受到了组织部领导的高度认可。

22. 整改落到落实不到位，部分问题依然存在。

整改成效：2024年3月6日下午，支委召开巡察整改工作专题会议，研究领导小组、整改台账等相关事宜；2024年3月7日下午，支部召开党员大会，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，部署巡察整改相关工作，切实统一思想、提高认识；2024年3月11日上午，区发改科技支部召开巡察反馈意见专题组织生活会，会议紧紧围绕区工委第五轮巡察工作第二巡察组巡察反馈意见，深刻检视剖析；2024年3月28日，巡察反馈问题整改方案定稿。

 

 

 

 

中共毛集实验区发改科技支部委员会

2024年12月25日