根据区工委统一部署，2024年9月10日至2024年12月10日区工委第二巡察组对区人社局党支部开展了巡察。2025年1月16日，区工委第二巡察组向区人社局党支部反馈巡察意见，指出了4个方面23个突出问题，提出了明确的整改要求。对此，我局逐条逐项进行了研究分析，并本着“边整边改、立足长效”的原则，针对巡察反馈的问题立即着手整改，制定了整改方案，23个突出问题已全部整改完成。现将整改落实情况汇报如下：

一、强化组织领导，压实整改责任

收到区工委第二巡察组反馈意见后，我局立即成立以局长为组长、副局长为副组长、局相关科室负责人为成员的领导小组。将巡察反馈意见在全局党内做了通报，并召开全体干部职工大会，就整改工作作出全面部署，实行整体联动、集中攻坚，有力促进了整改各项措施的落实。

二、细化整改措施，确保精准施策

将巡察组反馈的所有问题进行细化分类，逐一分析研究，制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，确保每个问题都有具体的整改路径和责任人。对能够立即整改的，即知即改、立行立改；对需要一定时间整改的，明确阶段性目标，持续推进；对情况复杂、涉及面广的问题，加强统筹协调，集中力量攻坚。

三、加强督促检查，推动整改落实

建立由局主要负责人负总责、办公室牵头、全局共同推进整改的领导体系，定期对整改工作进行调度，及时掌握整改进度，研究解决整改过程中存在的问题。同时，坚持开门整改，及时将整改情况向党员干部和群众通报，接受社会监督。

四、整改内容及措施

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委及区工委重大决策部署情况

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作还有差距。

整改措施：一是严格执行“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为支部、支委会议“第一议题”。二是通过开发大学生就业见习岗或内部调剂等方式，充实经办人员队伍，同时加大社保业务经办人员培训力度，提高业务能力。三是及时学习贯彻上级会议精神，谋划工作。

整改成效：一是落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部“三会一课”学习重点，持续深入推动全局党员干部抓好理论学习。二是通过增加就业见习岗位方式补充1名经办人员。三是及时跟进学习，2025年2月27日通过支委会和全体干部职工会议学习2025年全国、省、市人社工作会议精神。

2.主题教育组织不够严密，质量不高。

整改措施：一是局班子成员带头，聚焦就业、居民增收、社会保障等重点工作，定期深入镇、村、企业等社会层面进行交流走访。二是制定学习计划，定期开展授课。三是组织学习组织生活会制度，严肃组织生活会。四是扎实开展党纪学习教育，对党纪学习资料进行收集整理。

整改成效：一是调研范围得到有效拓宽，涵盖镇、村、企业和社会层面。二是制定了《区人社局学习计划》，按照学习计划在每周例会前进行思想政治学习和专业知识学习。二是2025年3月25日召开了2024年度组织生活会，会前进行谈心谈话，会上开展批评与自我批评，四是为扎实开展党纪学习教育，2024年8月13日到淮南市党风廉政教育基地学习，2025年3月6日到板张集烈士陵园开展“廉政建设+红色教育”主题党日活动。

3.统筹推进主管领域工作不够有力，落实上级工作目标存在不足。

整改措施：一是定期组织全体干部职工召开工作调度会，梳理工作进展。二是围绕年度目标，将上级工作目标分解到具体科室和责任人，梳理形成清单，倒排工期，定期调度，确保各项目标任务的进度成效。

整改成效：一是2024年下半年，区人社局对人力资源社会保障事业发展计划指标进行梳理形成责任清单，建立分管领导包保机制，将清单任务具体科室、责任到人。通过定期召开工作调度会，我局2024年各项指标均超额完成市局下达任务。二是实行指标“亮化”工程。2025年区人社局围绕市局下达的年度目标，制定季度目标，月度目标，并将年度目标在局走廊进行亮化，确保全年工作争先进位。

4.落实上级部署打折扣，“双随机、一公开”落实不到位。

整改措施：一是根据市人社局“双随机、一公开”工作计划开展监督检查。二是及时对接区市场监督管理局等相关部门，完善监管库。三是制定统一的随机抽查记录模板。

整改成效：一是根据市人社局“双随机、一公开”工作安排，及时开展监督检查，并将检查结果在区官网公示。二是积极对接区市场监督管理局等相关部门，完善监管库，把职业技能培训学校、施工单位纳入监管范围。三是规范“双随机检查记录，工作人员在完成随机监督检查时，要将抽查表和汇总表填写规范，并完善资料整理。

5.城乡居民养老保险基金发放存在漏洞。

整改措施：一是加强干部职工思想教育，开展社保基金问题分析及警示教育，引导干部职工树立正确的价值观和职业观。二是组织召开全区城乡居民养老保险业务培训会，提高业务经办水平和能力。三是进一步做好被征地农民养老保险政策宣传，业务审查,严把入口关、公示关、审核关。

整改成效：一是开展警示教育活动。通过例会和专题会议等形式对干部职工进行思想教育，确保社保基金安全。2025年3月7日上午，组织召开了社保基金警示教育专题会。二是建立月报制度。各镇、村对死亡人员实行月报制，及时为死亡人员及时办理注销手续，同时组织各镇、村使用皖事通等小程序为参保群众资格认证，超期未认证的及时待遇暂停，确保死亡人员冒领的现象发生。三是压实责任，严格把关。被征地农民养老保险参保审核实行“四级联审”制度，由村级收集资料上报，乡镇经办人员初审后，报区级复审，市级审批工作流程。

6.贯彻新发展理念不够有力，解决企业招工难问题缺乏有效措施。

整改措施：一是依托安徽公共招聘网平台，整合企业岗位需求与求职者简历数据，加大招聘信息宣传推送力度。二是联合辖区内企业进校园开展“招才引智行”活动。三是计划建设“零工市场+零工驿站”灵活用工体系，在产业园区、社区设立零工服务站点，提供灵活就业登记、岗位推荐等服务。

整改成效：一是搭建就业平台。2025年截至目前依托安徽公共招聘网平台，共发布现场招聘会26场；线上招聘会2场；发挥社区工作者作为政策宣传员、就业促进员等作用积极发动群众填写求职简历，共发布简历643份。二是开展“招才引智高校行”活动。4月16日，区人社局带领区内学校前往淮南师范学院举办2025年毛集实验区“千企进校园，万岗进万家”招才引智高校行活动 ，提供了小学英语教师、体育教师、美术教师、中学数学教师等多个就业岗位，现场收到简历22份。三是正在谋划零工市场、零工驿站建设工作，选择合适场所进行创建。

7.对干部人事档案工作重视程度不够，管理还不够规范。

整改措施：一是建立档案转递台账，对接区工委组织部，及时完成人事档案转递。二是修订《干部人事档案查（借）阅制度》。三是立即清理档案室内床铺、杂物，定期开展卫生检查，保持档案室整洁。

整改成效：一是做好人事档案转接工作。于2025年4月，对部分档案全部转交给区工委组织部。二是规范人事档案工作。制定档案室管理制度并上墙，建立人事档案电子查阅功能，2025年以来，查借阅5人均及时做好台账登记。三是定期开展检查。档案室每月对档案进行整理归档、环境卫生及时清理，确保档案室档案整齐，卫生整洁。

8.社保提额扩面工作还有差距。

整改措施：一是开展“社保政策进万家”专项宣传行动。二是定期对镇、村（社区）城居保提档扩面工作进行督促指导，提高参保率和缴费档次。三是开展“数据找人计划”，提高参保率。

整改成效：一是提升知晓率。我局通过招聘会、宣讲会等形式深入镇、村向群众进行宣传。群众对城居保政策的知晓率显著提高。二是加强督导。到镇村督促指导多次，截至2024年12月底，我区城乡居民基本养老保险平均缴费水平达到854.88元/人，居全市中等水平；2025年1月底，平均缴费水平达到1359.16元/人，居全市第三位。三是扎实开展“数据找人计划”。深入企业宣传企业职工社保政策，由“制度等人”变为“制度找人”，提高职工参保率。截至目前深入企业宣传职工社保政策8次，新增参保企业职工104人以上。

9.劳动维权工作存在差距。

整改措施：一是对劳动监察调查材料进行检查，确保资料完整。二是学习贯彻《劳动人事争议仲裁办案规则》，严格落实审查程序。三是力争通过招考或协商调入人员补充专职仲裁员数量。四是组织仲裁委员会人员培训，提升业务能力。五是加大仲裁案件调解力度，提升仲裁案件调解率。

整改成效：一是我局于2025年3月20日对劳动监察调查笔录进行了监察，对缺少的项目进行了补充完善，下一步将严格要求工作人员将资料规范整理。二是仲裁委严格执行审查程序，领导对立案组庭审批表和结案审批表进行审查、审核并签字确认。三是通过协商调入1名工作人员。四是2025年3月20日进行仲裁业务人员专项培训，学习相关专业知识。五是2025年通过仲裁调解案件10起，调解率达100% 。

10.职业技能培训工作存在差距。

整改措施：一是深入学习《关于印发进一步加强职业技能培训管理工作的通知》等相关政策文件，提高业务能力。二是严格按照文件要求，对培训学校提交资料进行审核，三是严格按照文件要求，对培训过程严格监管。

整改成效：一是组织业务学习，提高业务能力。2025年3月14日，组织相关工作人员业务培训，深入学习《关于印发进一步加强职业技能培训管理工作的通知》等文件。二是规范工作流程，提升工作质效。通过对开班前培训机构提交《就业技能培训开班申请表》、培训教学计划、培训学员名册、学员身份证复印件、教师资质证书等，重点核查教师资质是否与工种匹配。三是加强督导检查，确保工作落实。通过视频管控、实地检查、抽查、电话访谈的方式，重点了解培训效果，培训对象满意程度。实地检查由2-3名工作人员进行（每期培训至少2次现场督查），核查学员信息，拍摄现场上课照片，让学员进行手写签到，如实填写《职业技能培训现场检查表》，具体内容包括：学员实到人数、教学内容、授课老师、班主任是否在现场跟班管理、培训地点是否属实等等。自整改以来，2025年易会培训学校开展的第一期培训中，签到表与花名册数据完全匹配。

11.意识形态工作抓得不严。

整改措施：一是根据班子成员和委员职责，明确指定班子成员和党支部委员具体分管意识形态工作。二是定期学习部署意识形态工作。

整改成效：一是明确分管意识形态工作的局领导班子成员、支部委员1人。二是2025年3月28日党支部研究部署意识形态工作。

12.保密工作不够扎实。

整改措施：一是配备专用存放密件文件柜。二是完善保密管理制度，明确密件存放规范。

整改成效：一是设置专门存放密件柜，杜绝与非密件混存现象。二是修订《区人社局保密工作制度》，新增 “密件管理专项条款”。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

13.派驻纪检监察组探头作用发挥不够。

整改措施：一是完善日常监督制度，确保监督工作有章可循。二是对专项整治工作中的 15 件民生实事进行全面梳理。

整改成效：一是进一步完善日常监督制度。二是对 15 件民生实事进行全面梳理，深入细致地排查出了在实施过程中存在的各类问题共计2个，已整改完成。

14.为民服务意识较为淡薄。

整改措施：一是整合仲裁、监察等部门力量，实现“一站式”受理。二是开展政策宣讲进工地、进企业工作。三是定期梳理高频问题。四是规范服务事项，落实一网通办。五是指定专人负责 12345 转办件管理，建立《12345 转办件专项台账》，及时预警提醒责任科室处理。

整改成效：一是通过整合仲裁、监察等部门力量，打造“一站式”受理模式。二是深入建筑工地、企业开展政策宣讲活动，重点讲解工资支付时间、支付方式、欠薪维权流程等关键内容，使广大农民工对劳动合同签订、工资支付保障、投诉举报渠道等有更清晰的认识。三是定期梳理高频问题，对反复投诉案件进行分析、研判，提出解决办法，对合理诉求能够化解的及时化解，不合理诉求依法做好解答。三是落实服务事项一网通办，目前社保部分业务实现线上办理。四是指定1人负责 12345 转办件管理。

15.违反执行中央八项规定精神现象时有发生。

整改措施：一是严格执行报销流程，提升报销资料。二是对无依据发放的个人补贴，进行清退，并举一反三抓好落实。

整改成效：一是严格财务审批报销票据，财务工作人员对报销发票严格审核，对超标准报销一律退回，确保每一次费用符合标准，并长期坚持。二是清退无依据发放补贴1000元。

16.执行“三重一大”制度不到位。

整改措施：结合单位实际，修订《区人社局 “三重一大” 事项决策制度实施细则》。

整改成效：重新修订三重一大制度，如明确大额资金支出的具体标准，确保制度条款清晰可操作。

17.财务制度执行不够严格。

整改措施：一是按照财务管理制度要求，强化报销凭证审核力度、二是规范采购履行询价程序，并完善相关资料。

整改成效：一是执行财务管理制度，对所有报销发票必须“四级签字”(经办人、证明人、分管领导和主要领导)，经财务人员审核，方可入账。二是采购商品进行询价，要求询价人员在报销发票时提供询价单，并将询价单填写完整。

18.资产管理不规范，固定资产未入账。

整改措施：一是严格执行《区人社局固定资产管理办法》。全面盘点清查固定资产，做到资产底数清、账目明、手续全。

整改成效：按照《区人社局固定资产管理办法》，对人社局固定资产进行盘点清查，对新购固定资产及时录入行政事业单位资产管理信息系统，并且进行会计财务处理。

（三）聚焦基层党组织建设

19.中层干部培养不够，中层干部断层严重。

整改措施：规范中层干部选拔任用程序，配齐配强科室负责人。

整改成效：采取民主推荐等方式，及时对综合办公室、人事人才科、社保科、职业能力建设科人员进行选拔任用，明确工作职责和岗位要求。

20.区人社局党支部未能正常开展主题党日活动。

整改措施：一是制定《区人社局2025年度主题党日年度计划表》。二是规范记录活动，做好宣传。

整改成效：一是实现主题党日活动常态化、规范化，计划2025年全年按计划开展活动不少于12次。二是丰富特色党建载体活动，并做好记录。围绕中心工作，开展主题鲜明、形式多样的党建活动。如主题党日活动观看廉政教育纪录、到廉政基地学习等。

21.基层党组织建设比较薄弱，党员管理不够严格。

整改措施：一是做好党员组织关系转接工作，二是规范党建工作述职报告。

整改成效：一是对聘用人员进行全面摸排，局工作人员中是中共党员的全部转入区人社局党支部，确保无遗漏现象。二是按照区直机关党委要求，规范基层党建工作述职报告格式。2025年3月7日向区直机关党委报送2024年度基层工作述职报告。

22.组织生活会不够深入，质量不高。

整改措施：严格按照上级关于召开组织生活会有关工作要求，会前认真组织学习，教育引导党员干部思想上高度重视，党员评议、开展好批评与自我批评等规定动作。

整改成效：2025年3月25日党支部召开2024年度组织生活会和民主评议党员活动。会前通过谈话谈心等活动，全面了解每一位党员的思想，会上支部书记代表支部作对照检查发言和个人对照发言，全体党员做对照发言，开展批评和自我批评活动，达到红红脸、出出汗的效果。

（四）聚焦巡察、审计等监督检查指出问题的整改落实

23.整改落实不到位，部分问题依然存在。

整改措施：一是对上一轮巡察整改措施重新研究，确保问题整改到位；二是对上一轮巡察整改相关材料进行重新梳理。

整改成效：一是已完成对上一轮整改措施进行修改完善；二是完成对上一轮巡察整改相关材料的梳理。