根据区工委统一部署,区工委第一巡察组对区教育局党委及所属党组织开展了巡察。按照巡察组巡察反馈意见工作有关要求,现将整改情况报告如下。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委、区工委要求有差距
1.学习习近平总书记重要讲话精神不到位。
整改措施:一是认真学习《关于进一步严格落实“第一议题”制度的通知》,严格落实相关要求;二是局党委主要负责同志亲自审定学习方案,每月按照年初制定的中心组学习计划开展专题学习,并亲自审定每次党委会学习议题。三是加强对习近平总书记关于教育、体育方面重要讲话指示批示精神学习。四是制定理论学习计划。五是建立学习督导机制,加大对各学区管理委员会党总支、学校党支部理论学习督查力度。六是认真学习习近平总书记关于办好思政课的重要论述。七是积极向区工委编办申报思政课教师招聘计划。
整改成效:一是局党委严格落实“第一议题”制度。二是制定局党委理论中心组学习计划。局党委主要负责同志亲自审定中心组学习计划、党委会学习议题。2025年1月17号以来,党委理论中心组学习7次,党委会14次。三是学习习近平总书记关于教育、体育方面重要讲话指示批示精神。四是局班子成员不定期到校督导。五是学习习近平总书记关于办好思政课的重要论述。六是招聘1名在编思政课教师。完成聘用教师招聘工作。
2.推进教育高质量发展能力不足。
整改措施:一是逐年减少超规模学校招生计划。二是加快毛集实验学校建设,加大教师招聘力度。三是向区管委汇报学前教育普及普惠市级督查情况,召开专题会议,研究制定整改方案,及时向市局上报整改方案。
整改成效:一是逐年减少毛集镇明德小学招生计划,预计较2024年减少学生数100人。二是持续推进毛集实验学校建设。 三是制定《毛集实验区部分学校分流撤并实施方案(草案)》。四是召开学前教育普及普惠专题会议,制定整改方案并上报。
3.贯彻“五育并举”教育方针不扎实。
整改措施:一是积极向区工委编办申报心理健康教师招聘计划。二是引导学校充分发挥心理辅导室功能,积极开展心理健康相关活动。三是坚持每年一次学生心理健康测评制度,及时提供心理辅导。四是督促学校认真学习体育政策文件,严格按文件要求执行。五是积极申请财政资金,改扩建董岗学校运动场、新建花家湖学校标准化篮球场、陈集学校操场沙坑填沙,恢复方尹小学原有体育场地。六是在2025年在编教师及聘用教师招聘中增加专职体育教师数量。
整改成效:一是新招聘在编心理健康教师1名。二是指导各校规范建设心理健康辅导室,提高使用率,积极开展心理健康宣传月系列活动。三是开展2024年秋季心理健康测评,对问题学生实行领导包保制度,建立一生一档。四是学习习近平总书记关于教育、体育方面重要讲话指示批示精神。五是董岗学校运动场已完成设计、花家湖学校标准化篮球场正在施工,陈集学校操场沙坑已填沙,已恢复方尹小学原有体育场地。六是2025年招聘在编体育教师1人。
4.抓师德师风建设力度不够。
整改措施:一是加强师德师风教育,深入开展《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》学习。二是进一步加强教职工队伍管理。
整改成效:一是学习习近平总书记关于教育的重要讲话精神、《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、师德师风警示教育学习。二是各校园签订师德师风承诺书,建立师德师风台账,开展师德师风演讲比赛;设置师德师风意见箱,公布举报电话,接受社会监督。
5.落实教育工作方针不够到位。
整改措施:一是进一步落实控辍保学机制,加强相关部门的协同合作。二是进一步加大监督指导和考核工作力度。三是是进一步加大学籍管理宣传力度。四是严格落实学籍管理制度。
整改成效:一是通过部门间协同合作、积极劝返,截至2025年6月底有22名学生复学,部分学生已参加2025年中考并顺利毕业。二是制发《学籍管理致家长一封信》。三是截至2025年6月底,对符合转学条件的学生已全部办理转学手续。
6.落实意识形态工作责任制不严不实。
整改措施:一是局党委会和理论学习中心组加强习近平总书记关于意识形态重要论述学习,认真落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法。二是每半年召开1次意识形态专题会议,研究部署工作。三是把意识形态工作纳入局党委班子个人述职报告。四是严格落实“三重”包保任务,全面开展宣传阵地排查整治。五是认真修订《毛集实验区教育系统突发事件应急预案》《毛集实验区教育系统处置突发公共事件应急预案》。六是加大对发布信息的审查审核力度,落实“三审制”。
整改成效:一是局党委会和理论学习中心组学习习近平总书记关于意识形态重要论述、系统学习《习近平文化思想学习纲要》。二是召开意识形态专题会议,研究部署工作。三是局党委班子成员将意识形态工作落实情况纳入述职报告。四是开展意识形态阵地专项检查1次,防溺水宣传得到全面加强,各学校宣传栏都专门设置了防溺水专题宣传内容。五是重新修订《毛集实验区教育系统突发事件应急预案》《毛集实验区教育系统处置突发公共事件应急预案》。六是2024年9月份以来所发布互联网信息均落实“三审制”。
7.教育督导“最后一公里”缺失。
整改措施:一是加强《安徽省教育督导条例》学习,规范督导工作流程。二是强化跟踪问效,压实校园督导整改责任,责令刘楼小学、夏集镇明德小学等6所中小学校(园)督导反馈的问题按期整改到位。
整改成效:一是组织专职督学学习《安徽省教育督导条例》。二是专职保安问题已经区管委办公会议研究同意,校园安全4个100%已达标。
8.校园安全工作还有薄弱。
整改措施:一是深入学习习近平总书记关于安全生产重要讲话指示精神,深刻领会精神实质。二是扎实开展校园安全隐患排查整治,及时更新董岗学校、梁安小学、刘楼小学等校教学楼过期灭火器,清理苏坂小学施工多余建材,拆除陈集学校部分开裂段围墙并新建。三是积极向区工委、区管委汇报专职保安有关情况,解决保安人员不足问题。四是开展安全法治宣传教育。五是严格落实带班值班制度。六是加强家校社联系,加大监管力度。
整改成效:一是学习习近平总书记关于安全生产重要讲话指示精神。二是董岗学校、梁安小学、刘楼小学等学校灭火器过期已更换,苏坂小学施工多余建材已清运。陈集学校围墙部分段开裂问题已完成维修。三是专职保安问题已经区管委办公会议研究同意,保安已配备到位。四是学校加强管理,已开展法制宣传教育。五是制定并落实工作日期间领导带班值班制度及保安日常巡逻制度。六是通过召开家长会加强家校联系。
二、群众身边不正之风和腐败问题依然存在
9.管党治党政治责任没有真正落实。
整改措施:一是定期召开党风廉政建设工作专题会议,专题研究部署党风廉政建设工作。二是班子成员严格履行“一岗双责”职责。三是严肃查处违规补课等行为。四是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要讲话指示精神。五是结合近年来全区教育系统违规违纪典型案例开展警示教育。六是在日常监督上加大监督频次,强化主动监督意识。七是拓展发现问题线索渠道,对发现线索及时研判、处置。
整改成效:一是召开党风廉政工作会议,压实“一岗双责”职责。二是认真学习《教育部严禁中小学在职教师有偿补课的规定》,采取“四不两直”深入对各学校进行了明察暗访,公布举报电话,受理投诉举报,对参与违规补课行为的在职教师进行处理。三是学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要讲话指示精神。四是开展全区教育系统违规违纪典型案例警示教育。五是对发现问题线索,及时研判、处置。
10.“校财局管”作用发挥不够好。
整改措施:一是增设审核岗,严把财务报销资料审核关,杜绝类似事件再次发生。二是加强中小学校及幼儿园财务工作业务培训。三是对于多报销及重复报销的费用及时退还到毛集实验区财政局非税收入汇缴结算户。
整改成效:一是增设审核岗,严把审核关。二是开展中小学及幼儿园财务人员培训。三是退还多报销及重复报销的费用。
11.政府采购制度执行不严格。
整改措施:建立健全学校采购制度,规范采购流程。
整改成效:严格执行《毛集实验区教育系统采购和基本建设项目实施方案》,并认真学习《淮南市教育体育局政府采购管理办法》,进一步规范采购流程。
12.形式主义问题不同程度存在。
整改措施:一是认真学习中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知。二是严格发文审批,专人负责公文管理。三是规范党委会议记录,党委主要领导对每次党委会会议记录审核把关。四是约谈陈集学校党组织主要负责人,对其进行批评教育。五是加强对中央八项规定精神的学习,力戒形式主义。六是责令相关学校重新制定相关制度,严格把关,并约谈相关学校负责人。
整改成效:一是局党委会议学习中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知。二是严格发文审批,专人负责公文管理。三是规范党委会议记录,党委主要领导对每次党委会会议记录审核把关。四是约谈陈集学校党组织主要负责人,对其进行批评教育。五是学习中央八项规定精神。六是五所学校重新制定相关制度,约谈相关学校负责人。
13.工程项目管理缺失。
整改措施:一是加大项目管理办法学习及相关人员业务培训力度。二是认真学习《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规,进一步加强对招投标行为的监管力度。
整改成效:一是开展全区教育系统项目管理、设备采购业务培训,集中学习《淮南市教体局工程建设项目实施办法》、《毛集实验区教育系统采购和基本建设项目实施方案》、《毛集实验区教育局财务管理制度》等,进一步严格执行规定,严格按照工程项目程序管理实施。二是组织学习《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规,进一步加强招投标行为的监管力度。
(三)领导班子和干部队伍建设存在短板
14.主体责任履行不到位。
整改措施:一是每年按时召开党建工作会,专题研究部署党建工作。二是落实《关于调整局党委班子成员基层党建工作联系点的通知》,加强对党建工作指导、督查力度。三是约谈相关学校党组织负责人。四是严格执行局党委会议规则。五是根据实际工作需要及时召开党委会、局务会,严格落实“末位表态制”。六是加强会议记录人员规范性学习,提升业务能力。七是适时补充班子成员,及时调整分工。
整改成效:一是召开党建工作总结会,研究部署党建工作。二是修订《关于调整局党委班子成员基层党建工作联系点的通知》。三是约谈学校党支部、学区党总支主要负责人。四是根据实际工作需要及时召开党委会、局务会,严格落实“末位表态制”。五是加强会议记录人员规范性学习,提升业务能力。六是补充2名党委委员,调整分工。
15.党内组织生活不严肃。
整改措施:一是加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党基层组织选举工作条例》学习。二是进一步规范换届选举工作流程,严把材料审核关。三是学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。四是及时补齐所欠党费。五是加强对退休党员的管理。
整改成效:一是召开党建工作会议,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党基层组织选举工作条例》,规范相关工作流程。二是学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。三是机关支部已补齐所欠党费。四是加强退休党员管理,毛集镇明德小学、花家湖学校、焦岗湖镇学区管委会党总支等党组织退休党员已按时缴纳党费。
16.基层党组织建设有短板。
整改措施:一是加强学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,增强党组织和党员执行“三会一课”的积极性和主动性。二是加强对基层党建资料建设的指导和检查,确保党建资料收集、整理、存档规范进行;明确档案管理责任人,每个党组织确定1名正式党员具体负责党建资料的收集、整理和归档工作,做到档案管理工作有人抓、有人管。三是约谈相关单位党组织负责人。四是落实《关于调整局党委班子成员基层党建工作联系点的通知》,加强对各学区党总支工作指导和监督力度。五是明确党总支工作职责,按时召开支委会,及时研究学区“三重一大”等事项。六是约谈三镇学区党总支负责人。
整改成效:一是开展学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规。二是加强对基层党建工作指导力度。三是已对相关责任人进行约谈。四是修订《关于调整局党委班子成员基层党建工作联系点的通知》,落实班子成员包保责任。五是明确党总支工作职责,发挥好党总支作用。六是约谈三镇学区党总支书记。
17.干部队伍建设有差距。
整改措施:一是严格落实《毛集实验区机关事业单位股级干部管理办法(试行)》预审备案工作。二是完善教育系统借调到区直单位、乡镇人员借调手续。三是严格执行《事业单位人事管理条例》,落实教师请、销假制度。四是加大对不在岗人员核查力度。
整改成效:一是落实《毛集实验区机关事业单位股级干部管理办法(试行)》预审备案工作。二是3名借用人员正在办理转编转岗手续。三是严格执行请、销假制度。
18.党建带团建工作有待加强。
整改措施:一是加强对习近平总书记关于共青团工作重要讲话精神的学习。二是将共青团工作纳入教育局年度工作计划,认真开展相关工作。三是加强对各校团建工作的监督与指导。
整改成效:一是理论中心组学习习近平总书记关于共青团工作重要讲话精神。二是将共青团工作纳入教育局年度工作计划。3.指导学校开展团队工作。
四巡察等监督整改工作不够彻底
19.履行整改责任有欠缺。
整改措施:一是学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述。二是坚持问题导向,开展巡察、审计“回头看”工作,推动整改见底见效。三是发挥派驻纪检组对巡察、审计整改工作的监督责任。
整改成效:一是学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述。二是召开整改工作专题会议。三是召开党建工作专项会议。四是定期、不定期进行财务审计和工程项目审计。五是落实《毛集实验区机关事业单位股级干部管理办法(试行)》预审备案工作。六是针对违反中央八项规定精神、规避发票报销等突出问题,对相关责任人进行严肃问责。七是派驻纪检监察组督促整改落实。